発展環境は地域発展の第一の競争力であり、幹部のスタイルが発展環境の決定的な要素である。第 13 回省党大会が提案した、豊かで調和のとれた美しい江西省を建設するという壮大な目標を達成するため、省幹部の働き方を強化し、発展環境をさらに最適化するためのいくつかの問題について以下の決定が下されました。

1豊かで調和のとれた美しい江西省を構築するには、幹部の働き方を強化し、発展環境をさらに最適化することが急務である｝

豊かで調和のとれた美しい江西省の建設は、科学的発展観の基本的要件を体現しており、省民の良い期待に託されています。この野心的な目標を達成するには、州の幹部と大衆が心を解放し、開拓と革新を図り、粘り強く取り組むことが求められます。また、あらゆる面で熱意、イニシアチブ、創造性の動員と刺激を最大限に高め、江西省の台頭を加速するためにあらゆる面からできるだけ多くの才能、資金、プロジェクトを引きつけて集めるための良好な開発環境も必要である。

1開発環境は、開発上の優位性を育み、地域競争に勝つための主要な条件です。現在および将来において、当省の発展は大きな戦略的機会だけでなく、複雑な国内外の経済状況や厳しい課題にも直面しています。国の新たな地域開発戦略の策定と実施に伴い、国全体の開発競争はより顕著になり、地域間の競争はさらに激化している。前進しなければ後退という厳しい状況に直面しており、前進の遅れは後退でもある。環境は最大のブランドです。地域間のインフラ格差が急速に縮小し、優遇政策の効果が薄れつつある新たな状況のもとで、地域開発競争において最も重要なことは開発環境における競争である。開発環境がどんどん良くなれば、そこは競争に勝ち、開発を加速させることができます。地方のあらゆるレベルの部門と幹部は、全体的かつ戦略的な観点から発展環境をさらに最適化することの重要性と緊急性を十分に理解し、質の高い効率的な政府環境、公正な競争市場環境、良好な法的、社会的、文化的環境を創造し、科学の発展を加速し、追いつき、グリーンライズするための良好な環境条件を作り出すよう努力しなければならない。

2幹部のスタイルは開発環境の決定的な要素です。あらゆるレベルの幹部は、経済、政治、文化、社会建設の主催者、管理者、サービス提供者です。開発環境においては、多くの場合、幹部のスタイルが決定的な要素となります。優れた幹部スタイルは、人々の心を団結させ、闘志を発散させ、あらゆる面から知恵と力を鼓舞し結集させ、発展のための巨大な相乗効果を形成することができます。それどころか、改革と発展に対する人々の熱意を弱め、党と政府のイメージを損ない、生産性の発展を妨げ、さらには抑圧することになる。新しい状況と新たな任務に直面して、幹部、特に各レベルの指導的幹部が大衆幹部を事業を立ち上げるよう導くためにどのような仕事のスタイルをとるかは、人民の間での党と政府のイメージ、幹部チーム、特に指導チームの結束力、創造性、戦闘能力、そして省党大会の主要な展開が効果的に実行できるかどうか、そして壮大な青写真を現実にできるかどうかに直接関係している。省の大半の幹部は、発展を達成するためにはまず環境に重点を置かなければならない、環境に重点を置くためにはまずスタイルに重点を置き、意識的に職務に基づき、一流の働き方で一流の発展環境を作り、省党大会が定めた目標の実現に確実な保証を提供しなければならないという考えをしっかりと確立しなければならない。

3幹部の働き方を強化し、開発環境をさらに最適化するための全体的な要件。省党委員会と省政府は常に幹部の働き方の構築と発展環境の構築を重視してきました。近年、先進的な自然教育、開発活動の科学的展望の徹底した研究と実践、先駆的・優秀な活動、制度効果年、起業と奉仕の年、開発改善年などのテーマ活動を通じて、同省の幹部型建設は重要な成果を上げ、開発環境はさらに改善され、同省の科学の発展、追いつき、緑の台頭にとって重要な保証となった。しかし、開発環境は依然として江西省の発展を制限する重要な要素であり、幹部のスタイルは依然として開発環境に影響を与える顕著な問題であることを明確に認識する必要があります。科学の発展を促進し、緑の台頭を加速し、豊かで調和のとれた美しい江西省を建設するには、幹部の働き方を引き続き強化し、発展環境をさらに最適化する必要があります。全体的な要求は、第13回省党大会の精神を推進力として貫徹し、幹部の働き方など発展環境に影響を与える懸案を解決することを突破口とし、思想教育、制度の完成、集中是正、規律の厳格化を出発点として、行政承認効率の全国最高目標の達成に重点を置き、優位性の高い質の高い行政制度の構築に努めることである。効率的な政府とサービス環境、緩和的かつ透明性のある市場と企業運営環境、公平で公正な法的社会的環境、活気に満ちたイノベーションと起業家精神環境は、開発環境の内部の結束と外部の魅力をさらに強化し、江西省が発展に追いつき加速する新たな原動力と、地域競争に勝つための新たな優位性を形成するだろう。

2幹部の働き方における未解決問題の解決に注力する｝

この州の幹部の現在のスタイルは概して良好です。しかし、無視できない問題もいくつかあります。これらの問題は少数の機関や幹部に現れており、深刻度や症状の程度は異なりますが、その影響は非常に悪く有害です。これらは人民の新たな期待、幹部が持つべき新たなイメージ、革新的発展に対する新たなニーズから著しく逸脱している。早急に解決する努力をしなければなりません。投資家や企業家が強く反映する未解決の問題と、大衆や草の根から根深く憎まれている重要な問題をしっかりと把握し、強い意志と鉄の規律をもって効果的に是正する必要がある。

1働き方における平凡さ、怠惰、緩慢さの問題を解決する努力が必要である。凡庸、怠惰、怠惰という現象は、幹部チームの怠惰と能力不足の現れです。これらは、開発環境に影響を与え、キャリア開発を妨げる慢性疾患です。能力が平凡で、専門的技能が低く、革新意識が弱い一部の幹部の状況を変えるよう努力し、成果を出そうとせず、ただ平凡であることだけを追求する平凡な勤務スタイルを断固として正さなければなりません。無気力、怠惰、起業への熱意の欠如といった問題を解決する努力がなされるべきであり、紛争の回避、責任を取ることへの恐怖、仕事のやりくり、仕事の効率の低さなどの無為、遅さ、怠惰な習慣を断固として正すべきである。私たちは、規律の緩み、自由の緩み、命令に従わないこと、絶え間ない禁止行為などの悪い習慣を真剣に正し、不平不満を言い、不平不満を言い、人に求めてもやらない、あるいは不従順で言動が一致しないという悪い現象を断固として正さなければなりません。我々は時代とともに進歩し進取する思想スタイルを力強く推進し、常に高い精神と進取の精神を維持し、職務遂行能力を絶えず向上させ、発展問題を解決し、科学発展を促進しなければなりません。責任感とプロフェッショナリズムを効果的に高め、意識的に仕事に専念し、熱心に働きます。ルールや規律を守り、自分に厳しくするという意識をしっかりと確立し、規律や禁止事項は必ず実行します。

2リーダーシップスタイルにおける偽善、傲慢、残忍さの問題を解決する努力が必要です。虚偽、軽薄、野蛮の現象は幹部が大衆から遊離していることの現れであり、事実から真実を探求するという党のイデオロギー路線や大衆と緊密に連絡を取り続ける優れたスタイルに反している。私たちは、不正行為、上位者を騙し、下位者を隠蔽し、良いニュースは報道するが悪いニュースは報道しないという悪しき慣行に断固として反対し、表面的な発言をすること、業績プロジェクトに参加すること、開発指標で虚偽の数字や成果を生み出すという誤った慣行を効果的に正さなければなりません。私たちは、性急で手っ取り早い成功を求める悪い精神性を断固として克服し、深い調査や研究を行わず、草の根レベルで物事を見て、表面的な見方をし、決定を当然と考え、頭を撫でる浮遊スタイルを効果的に正さなければなりません。行き過ぎた過度な検査、営利目的の法執行、処罰などの法執行の不正行為を厳しく是正し、過剰な検査・評価現象と効果的に検査・是正できない一部の未解決問題を効果的に是正し、単純で粗雑な作業方法、残忍な土地収用・取り壊しなどを断固として終わらせ、大衆に対する弱視と意思と利益を無視する誤った傾向に断固として反対しなければならない。大衆に対する傲慢な態度、行政サービスにおける無遠慮で不用意で傲慢な態度を効果的に是正し、あらゆる面で物事を困難にし、その結果、多くの作業渋滞、複数の手順、長時間を引き起こしています。私たちは、事実から真実を探求し、努力するスタイルを継承し、監視に耐え、大衆に信頼され、持続可能な発展をもたらす政治的成果を生み出すよう努力しなければなりません。常に現実に基づいて、常に新しい状況を研究し、新しい問題を解決する、現実的で真実を追求し、現実的であるというスタイルを推進します。大衆との緊密な接触のスタイルを推進し、思想的に大衆を真に尊重し、精神的に大衆に近づき、仕事において大衆に頼り、大衆の間で愛想がよく立派であるという良いイメージを確立し、党と大衆、幹部と大衆の調和を通じて社会の調和と安定を推進し促進する。

3不十分な統治につながる利己主義、浪費、汚職の問題を解決する努力をすべきである。利己主義、贅沢、貪欲といった現象は否定性と腐敗の現れです。これらは党の身体的健康を害する癌であり、党の素晴らしい伝統や勤勉なスタイルとは相容れないものである。少数の幹部が重大な利己的な思想を持ち、個人の利益を第一に考える誤った傾向を断固として正す必要がある。自分の権力や地位の都合を利用して個人的な利益を追求したり、親族や友人への不当な利益を追求したりする少数の幹部の不法行為に真剣に対処する。部門の利益を追求し、公共の利益を部門化し、部門の利益を私物化するためにさまざまな方法を使用することに熱心な少数のリーダーの誤った慣行を断固として阻止します。私たちは、享楽をむさぼり贅沢な生活を送る誤った傾向に断固として反対し、公金の贅沢な消費、公的な接待、過度に装備された仕事用の車、豪華に装飾されたオフィスや住宅などの問題に誠実に対処しなければなりません。誠実と自制に関する関連規定に違反し、贈答品、赤い封筒、有価証券や支払券の受け取り、その他の違法かつ懲戒行為を行った少数の幹部を真剣に捜査し対処し、仕事やサービスの受給者を「食べる、取る、立ち往生する、求める、占有する」、利益を与えずに物事を行わない、利益を与える際に見境なく物事を行うという悪い習慣を断固としてやめさせる。私たちは常に強いプロ意識と責任感を維持し、常にキャリア第一、人々の利益第一という価値観を堅持しなければなりません。勤勉な立派なスタイルを維持し、健康的な生活上の関心と崇高な精神的追求を育むことに焦点を当て、拝金主義、快楽主義、贅沢の傾向に意識的に抵抗します。 「誠実規範」と幹部の誠実さと自己規律に関する関連規定を意識的に遵守し、腐敗に抵抗し、決して汚さず、常に誠実という政治的性質を維持する。

3開発環境のさらなる最適化で新たな成果を目指します｝

開発環境の最適化は長期にわたる基本的な作業です。体系的な思考で計画し、革新的な方法で推進し、効率的な構築を強調し、主要なリンクを把握し、最適な開発環境を構築して新たな成果を達成するよう努める必要があります。

1行政稟議のさらなる効率化を実現します。行政許認可改革の成果を集約し、引き続き、非行政許認可の承認項目及び承認期限を大幅に削減してまいります。承認業務プロセスのリエンジニアリングを推進し、サービスリンクを最小限に抑え、サービス手順を簡素化し、サービス期限を短縮し、行政承認における非効率問題の解決に努めます。登録、届出、年次検査、生産監督、識別、認可、販売・輸送許可などの承認事項の偽装設定を真剣に是正する。分散化できるすべての承認プロジェクトは草の根に委任され、行政以外の承認事項について承認の基準値を偽装して設定することは許可されません。オンラインで承認できるプロジェクトはオンラインで承認されます。主要産業プロジェクトと主要企業サービスの「グリーンチャネル」を改善し、主要責任者が主導する主要産業プロジェクトの共同承認システムを導入し、特別な処理を実施する。

2行政サービスの質のさらなる向上を目指します。行政サービスプラットフォームの構築を強化し、オープンサービスシステムを改善し、明るい行政事務を創出する。 「政府情報公開規則」を誠実に運用します。国家機密および法律に従って保護されているものを除き、経済的および社会的管理および公共サービスに関連するすべての政府情報は、政府ポータルまたはその他の効果的な媒体を通じて一般に公開されなければなりません。道、市、県、村の5段階の行政利便サービスネットワークを整備し、各レベルの公共資源取引プラットフォームの構築を改善し、「2集中2位」の行政認可を全面的に実施する。調整メカニズムを確立し、部門間のコミュニケーションを強化し、部門間の業務プロセスを最適化し、科学的に手順を設定し、部門間の労働時間を制限し、部門の業務管理のスピードを促進し、次のことに努めます。効率的で便利なサービス環境を構築します。

3法に基づいた行政レベルをさらに向上させます。国務院の「法治政府建設の強化に関する意見」を誠実に履行し、法律、規定、政策に厳格に従って行動する。科学的、民主的、法律に基づいた意思決定を遵守し、国民の参加、専門家の協議と実証、社会リスク評価、実施の追跡と評価などのシステムを厳格に実施します。行政法執行科目の適法性審査制度及び行政法執行職員の資格制度を整備する。包括的な法執行を促進し、法執行のレベルを削減し、法執行リソースを統合します。行政法執行の業務プロセスをさらに標準化し、法律に従って裁量権を洗練し、定量化する。人間味あふれる法執行と人道的ケアを反映するため、初犯の支援、罰金の更正と免除、主要な行政罰の審査と申請システムを促進し、改善する。行政法執行責任制度、法執行の誤りや誤った事件に対する責任制度、行政法執行評価制度を改善する。法執行検査通知および検査登録制度を実施し、企業の検査行動を標準化し、企業の正常な生産と運営に影響を与える抜き打ち検査、反復検査、多重検査を厳しく禁止する。

4市場注文をさらに標準化します。開発政策の継続性と安定性を維持するには、国内の法律や規制に準拠した優先政策を実施する必要があります。特に、発展手法の転換を促進する各種の優遇政策を誠実に実施し、政策の指導的役割を十分に発揮し、言葉に忠実で毅然とした行動をとり、約束を履行し、誠実な政府の建設に努めなければならない。入札、土地使用権や鉱業権の承認と譲渡、計画管理、プロジェクトの実施と品質管理、資材調達、資金の手配と使用などの重要なリンクに関する法令の整備を改善する。省の総合入札評価専門家データベース、企業の違法記録情報データベース、商業住宅の容積率とコスト開示システム、建設市場の信用管理などのシステムを確立・改善し、市場主体の行動を標準化する。仲介組織の特別な統治と是正を深く推進し、違法行為に対する仲介組織と従業員の処罰を強化し、管轄当局との不完全な切り離し、不規則なサービスと課金行為、企業と国民の利益への損害、混乱した内部管理などの未解決の問題の解決に努め、仲介サービスの市場化を実現する。市場経済と生産・運営の秩序を乱し、投資家や起業家の利益を損なう違法行為を厳しく取り締まり、市場アクセス、生産要素の獲得、法的保護、政策支援の面で、平等な競争のための市場環境と、あらゆる種類の企業が安全に運営できる発展環境を整備する。

4厳格な要件を遵守し、すべての対策が確実に実施されるようにする

幹部の働き方を強化し、発展環境をさらに最適化するためには、思想教育の強化と懲戒拘束の強化、制度的規範的措置と科学技術的手段の活用、集中的是正の実施と長期メカニズムの改善、多面的アプローチの主張、改革と革新の推進、あらゆる措置の確実な実施を主張しなければならない。

1学習と教育を増やします。各レベルの党委員会と政府は、働き方の構築を通じて幹部と公務員の学習と教育の強化を重要な位置に据えるべきである。党員と幹部が正しい世界観、人生観、価値観を確立し、マルクス主義大衆観を確立し、草の根、大衆、企業に奉仕する意識を高めるよう教育し指導する。あらゆるレベルの幹部を教育し、指導し、発展に関する科学的見方と政治パフォーマンスの正しい見方をしっかりと確立し、人民本位の人民のための統治の概念を実践するよう努める。 educate and guide cadres at all levels to carry forward the Jinggangshan Spirit and the glorious tradition of the Soviet Area, and set an example for society and citizens with an excellent style of work党精神と作風を涵養することを中央集団の学習と幹部教育訓練の重要な部分に組み入れ、幹部作風の建設を強化し改善するための強固な基盤を思想的に打ち立てなければなりません。

2重要なポジションの予防と管理を強化します。党員と幹部の厳格な管理と監督に関する中央委員会と道委員会の規定を誠実に実施し、幹部に対する全方位的な管理監督システムを確立し、改善する。 「トップリーダー」などの重要な地位にある要員の予防と監督、資源と資金の配分、行政許可の承認、行政法の執行、国有資金の管理と使用、主要なエンジニアリングプロジェクトなどを強化する。リスクポジションの誠実さ管理を包括的に推進し、リスクポジションの人々の誠実さ、自己規律、勤勉さの要件を職責と業務プロセスに組み込むことを主張し、誠実さ管理を業務と効果的に統合する。ポストの完全性管理の標準化に焦点を当て、職務権限の明確化、職務リスクの調査、ビジネスプロセスの標準化、リスクの予防と管理の促進、リスクの早期警告およびその他の措置の実施、ビジネスワークプロセスのリエンジニアリング、簡素化および革新の促進、リスクポジションの完全性管理のための長期的なメカニズムの形成に取り組む必要がある。リスクポジションの健全性管理を効果的に推進するためには、業務推進の仕組み、情報伝達の仕組み、検査・評価の仕組みを確立する必要がある。

3現代の科学技術的手段を最大限に活用してください。政府事務をオンラインで公開し、公共資源をオンラインで取引し、資金をオンラインで実行し、監督をオンラインで実行するという目標に焦点を当て、情報リソースを精力的に統合し、電子政府システムを構築し、行政承認、政府事務の公開、経済社会サービス、報告と苦情、公共資源の取引を統合するオンライン総合政府サービスプラットフォームの構築を加速します。行政効率の電子監督システムをさらに改善し、電子監督総合監視室を設立し、省内の各レベルの行政サービス部門の行政権力運営およびサービスホール、サービス窓口、公共サービス機関のフルプロセス、リアルタイム、動的なビデオ監視とデータ監視を段階的に実現する。オンライン承認・電子監視システムの改善により、オンライン監査と公的財政資金の申請、予算、配分、管理、使用の全過程電子監視が実現される。国民に利益をもたらす資金の「ワンカード」発行方式を積極的に推進し、国民に利益をもたらす「ワンカード」に含めることができるすべての事業資金を含めなければならない。

4厳格な監督、検査、責任。各レベルの党委員会と政府は、幹部の働き方の構築と発展環境の最適化を重要な課題として捉え、党員と幹部、特に指導的幹部の働き方に対する監督・検査を効果的に強化すべきである。各レベルの人民代表大会と政治協商会議は、その監督機能を十分に発揮し、幹部の働き方の構築と発展環境の最適化に関する問題について、党委員会と政府に速やかに改善意見を提出しなければならない。各レベルの規律検査監督機関は、開発環境モニタリング、「数十万の内部機関の評価」、公然・非公開検査、業績苦情の受理、日常監督、特別業績監督などの手段を最大限に活用し、定期的な監督・検査を実施しなければならない。大衆監督のルートを拡大し、人民と世論の監督役割を十分に発揮し、幹部の大衆評価・評価メカニズムを確立・改善し、幹部の働き方の構築を促進し、発展環境を最適化するための共同監督部隊を形成する必要がある。あらゆるレベルの党委員会と政府は、大衆と企業によって強く報告されている未解決の問題を迅速に是正するよう関連部門に促す決意を固めなければならない。長期にわたる放置と非効率な作業措置により、不健全な傾向の蔓延、発展環境の悪化、または経済発展環境に影響を及ぼし重大な悪影響をもたらす事例が繰り返された場所や部門については、主要な指導者および関連責任者が責任を負わなければならない。政府機関の職員が法律に従って正確、効率的に職務を遂行することを促進するため、「政府機関の効率に影響を与える行為に対する江西省責任措置」の策定を強化する。

5指導チームと主要幹部の業績評価を標準化する。完全善は、科学開発に関連した党政誘導バンソンとドライ部の核認証機構を考慮し、各段階のドライ部の自主的な科学開発と正政の考え方を誘導し、促進する。 「ポイントを強調し、社会に認められ、操作しやすく、指導を反映する」ことを目指し、総合的な業績評価指標制度を充実させています。多段階、多チャンネル、多角的な評価を堅持し、幹部に対する業績開示システムを導入し、評価作業の透明性を高める。省の統一された電子政府ネットワークプラットフォームを最大限に活用して、定量的および定性的、動的および静的、通常および集中的な評価を統合し、評価の適時性と継続性を強調し、各部門の作業を包括的かつ正確に評価し、評価結果がオープンで透明性があり、客観的かつ正確なものであることを保証する。フェア 注は、開発を促進するために、結果の利用を検討し、極度に劣悪であり、核評価の結果を干として考慮します部分的には、励起カバーの重要性に応じて、「基本的に作用し、結果的に導通する」という考慮機構が形成される。

6組織のリーダーシップを効果的に強化します。あらゆるレベルの党委員会と政府は、指導的責任を効果的に引き受け、指導体制と作業メカニズムを改善し、党と政府の指導者が主導し、関連機能部門の責任者が出席する合同会議システムを確立し、各構成単位の職務責任を明確にし、組織の連携を強化する必要がある。 2011年以来、幹部スタイルの構築と発展環境の最適化は、省党委員会による指導チームと主要幹部の年次包括的業績評価の重要な内容とみなされている。 2012年には、幹部の働き方を改善し、発展環境を最適化するための特別活動が省全体で実施される予定だ。各級の規律検査監督機関は、党のスタイルと清潔な政府建設に対する責任体制の検査に幹部の働き方改善を組み入れるべきである。各レベルの組織部門は、幹部の働き方の構築と発展環境の最適化を卓越性の追求活動の重要な内容とみなすべきである。各レベルの宣伝部門は幹部の働き方と発展環境の構築について宣伝を強化し、先進モデルを精力的に推進し、不健全な傾向を批判し、強い機運と強い雰囲気を作り、発展に奉仕することに誇りを持ち、発展を破壊することを恥とする社会的価値観を形成し、さらに強力な相乗効果を形成して全省全体の発展を追求し推進すべきである。