新華網、北京、3月26日:国務院は26日、第5回クリーン政府活動会議を開催し、中国共産党中央委員会政治局常務委員会委員で国務院首相の温家宝氏が演説した。同氏は、清廉で誠実な政府の建設と汚職撲滅に関する中央政府の決定と取り決めを完全に履行し、改革を深化させ制度構築を強化し、開かれた政府事務をさらに促進し、国民が政府を監督する条件を創出しなければならないと強調した。

温家宝首相は、現在の反汚職運動と国民の期待との間には依然として大きな隔たりがあると強調した。汚職は行政権限が集中する部門や財源の管理が集中する分野で発生しやすい。社会事業、国有企業、その他の分野における汚職事件は徐々に増加している。主要幹部の間の汚職問題は依然として顕著である。温家宝氏は、与党にとっての最大の危険は汚職だと強調した。この問題がうまく解決されなければ、政権の性質が変化し、「国民は滅び、政権は消滅する」可能性がある。これは私たちが直面している非常に厳しく大きな試練です。今年は以下の点に焦点を当てていきます。

（１）行政許認可制度の改革を徹底的に推進する。さまざまな部門や地方自治体の既存の管理機能と承認項目を 1 つずつ見直し、承認項目を一括して取り消したり調整したりする必要があります。社会資本投資の制限緩和、独占の打破、開放の拡大、公平なアクセス、競争の促進に重点を置く。承認プロジェクトの設定と実施体制を整備し、厳格に運用する。いかなる行政庁も、法令の根拠がなければ、承認事項を定めたり、秘密裏に定めたりすることはできない。審査・承認権限の監督・制限を強化し、審査・承認の過程と結果の開示を促進し、全過程の監視を強化する。

（２）市場志向の公共資源配分改革を推進する。国有土地使用権と鉱業権の譲渡制度を改善し、国有建設用地の譲渡における「入札・競売・上場」の回避、規定に違反した譲渡条件の設定、指導幹部の干渉などの問題を是正する。政府調達制度の改革を深化させる。調達予算、入札、専門家レビュー、サプライヤー管理、その他のシステムを改善します。国家統一の電子政府調達管理・取引プラットフォームの構築を加速し、政府調達業務の全プロセスの電子運用を実現する。入札・入札管理の改革を推進します。さまざまな部門によって設立された分散型入札および入札市場を統合し、統一および標準化された入札および公共資源取引市場の確立と改善を加速します。

（３）財政管理制度の改革を深化させる。財政移譲制度を改善し、特別繰入金を段階的に削減し、一般繰入金の規模を拡大する。振替決済事業の資金管理方法、資金配分プロセス、結果開示制度を改善し、公開性と透明性を備えた標準化された管理を推進する。部門予算管理システムの改革を深化させる。予算編成の科学的かつ洗練されたレベルを向上させ、予算事項と支出調整を厳格に管理します。今年末までに、郡レベル以上のすべての予算単位および適格な郡レベルの予算単位が、財務省の集中徴収および支払いシステムを導入する予定です。予算・決算の公開を強力に推進します。審査のため全国人民代表大会に部門予算を提出する国務院傘下の部門および単位は、すべての予算および最終決算フォームを公開し、部門レベルの主題に至るまで詳細に説明しなければならない。教育、医療、社会保障、雇用、「農業、農村地域、農民」、および手頃な価格の住宅に対する支出は、項目レベルの主題に分割する必要があります。

(4) 行政資金の使途管理の改革を推進します。 「３つの公的」資金を厳格に管理し、今年もゼロ成長を継続する。公金を使ってタバコ、高級酒、贈答品を購入することは禁止されています。車両施設の管理を強化し、オフロード車両の購入と使用を浄化し、標準化する。各部隊の公式接待費、公用車の購入・運営費、海外渡航費などを詳細に開示する必要がある。行政機関、国有企業、機関によるオフィスビルやその他の建物の建設と装飾を厳しく規制する。オフィスの標準的な用途や豪華な装飾を超えて使用することは禁止されており、オフィスエリアを装飾するために公的資金を使用したり、政府機関の影響力を利用してエキゾチックな花や石、高級美術品を購入および収集したりすることは禁止されています。祝賀会、セミナー、フォーラム、その他の活動を厳しく管理および規制します。国有および国営企業、および国有金融機関は、事業運営と関係のない上記の活動を後援することは許可されていません。

（５）行政機関、国有企業・機関の財務管理を強化する。公用カード制度の実施範囲を拡大し、今年末までに各級政府および関連予算単位の公用カード決済システム改革を全面的に実施する。現金管理を強化し、請求書管理と財務償還システムを改善します。国有企業や金融機関のトップによる公用消費に対する禁止的な規制の策定が急務である。

(6) 腐敗防止と誠実性の促進という長期的な基本業務をしっかりと遂行する。指導幹部の誠実さと自制心を強化し、指導幹部の個人的な報告制度を厳格に実施し、配偶者や子供が海外に移住した国家職員の管理を強化する。監督・検査を強化し、指導幹部から報告を受けた個人関連事項の一定範囲での公開を研究・推進する。政治倫理の構築を強力に強化し、行政機関の怠惰や不作為、無作為な行動などの悪習慣の是正を強調する。会議が多すぎたり、文書が長すぎたりする問題を解決するために、実践的かつ効果的な対策を講じてください。大衆の利益を損なう不健全な傾向は断固として正さなければなりません。銀行、電気通信、流通、その他の分野のサービス料金を整理し、標準化します。農村の土地権利保護、都市および農村の土地取得と取り壊しに対する監督を強化する。低価格住宅の建設・流通・運営・管理の課題を誠実に解決します。汚職事件については厳正に捜査し、対処します。

温家宝首相は、汚職撲滅活動は政府のさまざまな業務やシステム構築と密接に統合されるべきだと強調した。党のスタイルとクリーンな政府を構築するための責任システムを厳格に実施し、展開、監督、実行を確保します。民主的な監視をさらに強化する必要がある。大衆、世論、報道機関によって報告された問題には、適時に対応し、慎重に調査および検証され、法律に従って処理されなければなりません。結果はフィードバックされるか、一般に発表されなければなりません。