甘西市政府庁舎 [2015] 第 69 号
 
 
贛州市人民政府総局
市内の投資プロジェクトを促進するための作業メカニズムの確立および改善に関する通知
 
県（市、区）の人民政府、贛州市、龍南市、瑞金経済技術開発区管理委員会、市政府部門、市および市の単位:
「産業に重点を置き、3年間でその数を2倍にする」という市党委員会と市政府の意思決定と展開を誠実に実行し、投資促進事業の秩序ある発展を促進し、投資促進プロジェクトの実施を加速するため、研究の結果、市の投資促進プロジェクト促進作業メカニズムを確立し、改善することが決定されました。関連事項を以下の通りお知らせいたします。
1目的と意味
投資プロジェクトを促進するための作業メカニズムを確立および改善し、作業プロセスを標準化し、プロジェクトの交渉、署名、実施におけるあらゆるレベルの政府と関連部門の責任を明確にすることにより、交渉とドッキング、導入と決済から完成と試運転までの投資プロジェクトの過程で遭遇する土地供給とユーザーの問題を効果的に解決することができます。建設、資金調達、環境影響評価、認可などのボトルネック課題に対処し、早期投資、早期着工、早期生産、契約プロジェクトの早期成果を促進します。投資契約履行率、資金利用率、プロジェクト開始率、生産率を効果的に向上させます。投資促進の効果を高め、プロジェクト推進を強化し、産業集積を加速し、江西ソビエト地域の活性化と発展を促進し、スピードアップ、質の向上、効率の向上を図る。
2仕組みの内容
(1) プロジェクトのドッキング機構。産業ドッキングを強化する。すべての地域は、業界のポジショニングを組み合わせ、ターゲット企業を特定し、業界をリードする企業と関連する上流および下流のサポート企業を積極的に結び付け、産業チェーン投資を実行し、産業クラスターを強化します。重要なエリアでのドッキングを強化します。産業移転の新たな傾向と新たな特徴を組み合わせて、珠江デルタ、長江デルタ、アモイ、漳州、泉州、環渤海経済区などの主要地域の周囲に投資促進事務所を設置し、市政府の海外事務所の橋渡し役に頼って現地での投資促進と小規模チームの投資促進を実施する。業界の商工会議所（協会）間のつながりを強化します。業界の商工会議所（協会）との情報コミュニケーションを積極的に強化し、業界の商工会議所（協会）とのコミュニケーションチャネルのブロックを解除し、政府購入業界の商工会議所（協会）サービスメカニズムを探索および実行し、業界の商工会議所（協会）組織が地域の投資促進活動によりよく参加することを促進し、業界の商工会議所（協会）の利点を最大限に活用し、業界の投資動向の収集を支援し、業界の主導的な企業を定期的に組織して起業家精神検査活動を実施する。都市。
(2) プロジェクト変換メカニズム。市全体および一部の地域横断的な主要プロジェクトについては、市レベルの投資促進プロジェクト転換作業メカニズムが設立されます。プロジェクトの交渉段階では、自治体の担当リーダーが主導し、プロジェクトが属する業界の担当部署が責任を負います。他の自治体の関係部門やプロジェクトの定住予定地も参加する。市の商業・投資促進部門は優れたサービスを提供し、投資促進プロジェクトの情報処理、商店訪問・視察の受付、プロジェクトの早期交渉、プロジェクト契約書や意向協定の組織・署名などの業務を共同で完了する。事業契約締結後の事業実施段階では、事業の属する業界に応じて市の担当リーダーが主導し、事業の属する業界の機能管理部門が責任を負います。他の関連部門とプロジェクトの場所が一緒に参加して、プロセス全体を通じてプロジェクトの進捗状況を追跡します。プロジェクトが完了して運用が開始された後も、プロジェクトの場所は引き続きプロジェクトの追跡サービスを提供します。
(3) プロジェクトの調整および推進メカニズム。地方自治体レベルの主要な投資プロジェクトについては、地方自治体の責任あるリーダー、責任単位、責任者、推進計画などを実施します。各責任単位は、プロジェクトの進捗状況を地方開放経済主導グループ事務局（市商務局内にあります）に毎月報告し、概要を報告します。市区町村長は定期的に関係部局を招集して事業推進会議を開催し、具体的な推進計画や取り組み方策を検討・策定しています。彼らは、半月ごとにプロジェクト建設部門から関連状況報告を聞き、月に一度プロジェクト現場に行ってサービスを調整し、四半期ごとに状況分析会議を開催して、投資プロジェクトの交渉、用地選定、決済、建設プロセスにおける困難や問題を調整し解決し、プロジェクトが契約で合意されたスケジュールに従って確実に進むようにします。プロジェクトの所在地は、プロジェクトの進行中のさまざまな問題を迅速に調整して解決し、追跡サービスの責任者を指定する必要があります。プロジェクトの進行中に発生した重大な問題は、担当都市のリーダーに速やかに報告し、上司の支援を求めなければなりません。市政府の関係部局（単位）は、その役割分担に応じて市区町村長が事業を推進できるよう調整し、サービスを提供しなければなりません。
(4) プロジェクトの監督とスケジュールの仕組み。毎月の派遣と四半期ごとの検査を実施します。市開放経済活動指導グループが主導し、市党委員会検査室、市政府検査室および市の関連部門（単位）の参加を得て、投資促進に関する特別検査が四半期ごとに実施される。監督は主に報告聴取、情報報告の確認、現場の確認などの形で行われます。地方組織が主催する投資促進活動の実施、投資を募るリーダー、プロジェクト促進策と促進計画、関係部門の職務遂行、プロジェクト登録、投資、着工、生産の監督、さらには問題解決のために地方自治体リーダーが開催するプロジェクト調整・促進会議の取り扱いなどに焦点を当てている。検査状況は市中に報告しなければなりません。同時に、テレビ、新聞、インターネット等のメディアの監視機能も最大限に活用すべきである。投資促進効果が明らかでなく、プロジェクトの進捗が遅い場合は、適時に暴露し、社会の監督を受け入れなければなりません。
(5) プロジェクトの利益分配メカニズム。精神をさらに解放し、「飛び地」経済の発展を促進し、サイト外の定住、共同建設、投資プロジェクトの受託などの協力方法を積極的に模索し、プロジェクトの利益分配メカニズムを確立および改善し、補完的な利点、相互利益、ウィンウィンの結果を達成します（具体的な内容は別途公開されます）。
(6) ガン商人が帰国するためのサービスの仕組み。ガン商人のための情報データベースを構築し、ガン商人のための宣伝プラットフォームを構築し、ガン商人を引き付けるための政策を策定し、ガン商人が故郷に戻るためのサービスメカニズムを確立および改善し、「ガン商人がガン人に戻ってガンを繁栄させる」プロジェクトを精力的に実行することにより、ガン商人が故郷に戻って投資する熱意をさらに刺激し、ガン商人が故郷に戻って起業するための良好な条件を作成します（具体的な内容は別途公開されます）。
(7) プロジェクト評価の賞罰メカニズム。年末には、年次投資促進評価および評価方法に従って、各地での投資促進プロジェクトの実施と市の部門（単位）による投資促進プロジェクトの推進が評価されます。評価結果に基づき、投資促進事業の推進において顕著な功績をあげた地方自治体や部門（単位）が通知・表彰されます。同時に、評価結果は地方指導チームの年次評価と主要幹部の検査・評価の重要な部分として組み込まれ、優秀な成績を収めた幹部は幹部管理権限に基づいて推薦され、良好な雇用志向を形成する。課題を達成できずに順位が下位になった者は、市区町村レベルの評価を受ける資格を取り消される。世間からの評価が低く、サービスが不十分で、投資や開発環境に深刻な影響を与える部門（単位）については、市レベルの評価と優先評価の資格を取り消し、通知と批判を行う。
3作業要件
(1) 組織のリーダーシップを強化する。市オープンエコノミー指導グループは投資促進プロジェクト推進メカニズムの実施を主導し、市オープンエコノミー指導グループ事務局はその組織化と実施を担当する。各地の関連部門（単位）の主要リーダーはこれを重視し、月に一度は投資促進に関する特別報告を聴取し、投資促進活動に出かけ、高いレベルで投資促進業務を推進するようにすべきである。
（２）主たる責任を強化する。 「領土管理」と「契約書に署名した者が責任を負う」の原則に従い、各県（市、区）の人民政府と贛州市、龍南市、瑞金経済技術開発区管理委員会は投資プロジェクトを推進する最初の責任単位であり、プロジェクトの完全な追跡サービスを提供する責任を負っている。主要責任者は第一責任者であり、プロジェクトの導入および建設プロセスに存在する困難や問題を率先して解決する責任を負います。
(3) 連携・協力に留意する。市オープンエコノミー主導グループ事務局は、市における投資プロジェクトの促進のための全体的な計画と調整機能をさらに強化する必要があります。関連する責任部門（単位）は、積極的な行動をとり、積極的に奉仕し、責任を磨き、協力に重点を置き、プロジェクト実施のための「グリーンチャンネル」を開き、高品質のサービスを提供し、必要に応じて特別かつ緊急の事項に対処する必要があります。
(4) サービス環境の最適化。すべての地方と部門は、投資促進、プロビジネス、安全と繁栄の概念をしっかりと確立し、「プロジェクトの初期段階では誠実に基づいて投資を誘致し、中期的には質の高いサービスで投資を誘致し、プロジェクトの後期段階では良好な環境で投資を誘致し、プロジェクト完了後は標準化された管理でビジネスを確保する」という良好な雰囲気の醸成に努め、投資プロジェクトの実施を効果的に推進しなければならない。
 
 
 
 
2015 年 12 月 28 日
 
 
 
Cc: 市党委員会のすべての部門、市規律検査委員会事務局、市人民代表大会常務委員会総局、市政協総局、贛州軍事部、市中間裁判所、市検察局、大衆組織、および報道機関。
贛州市人民政府総局事務局 2015年12月31日発行