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2014 年下半期の党のスタイルと清潔な政府の構築における贛州市の党および政府指導チームの責任の遂行

2014 年下半期の党スタイルとクリーンな政府の構築における贛州市の党および政府指導チームの責任の遂行

著者: 編集者: このサイト リリース時間: 2014-10-29 15:47:46 クリック数: 25008

今年以来、市党委員会と市政府は、第18回中国共産党大会、第18期中央委員会第3回および第4回総会、習近平総書記の一連の重要演説の精神を徹底的に実行し、中央規律検査委員会と省規律検査委員会の配置を誠実に実施し、規約の明確化に重点を置いてきた。責任の遂行、責任の履行、責任の伝達において、我々は事実上、党風と清潔な政府の建設に対する主な責任を担い、党風と清潔な政府の建設と腐敗防止活動を深く推進し、清廉で公正な政治生態系の構築に努め、これが江西ソビエト地域の活性化と発展を促進する強力な保証となった。大多数の党員と幹部は改革、活性化、発展と向上の推進に意欲を持っている。感謝、前進、そして起業家精神の強い雰囲気があります。今年の最初の3四半期、マクロ経済への下押し圧力が増大する厳しい状況の下で、市の経済は安定を維持し加速し、速度と効率が向上した。ほとんどの指標が「二桁」の安定した成長を維持し、州内でトップにランクされた。今年上半期の省の党風と清潔な政府建設に対する社会的評価に関する世論調査で、当市は最前線にランクされた。

1組織のリーダーシップを強化し、義務と責任を遂行するために共同の努力を結集する

責任の履行を強化する。われわれは党制と清廉な政府の建設を常に全体情勢に関わる重要事項としてとらえ、江西ソビエト区の活性化と発展と一体的に展開、実施し、評価しなければならない。今年初め以来、市党委員会常務委員会と市政府常務会議は党風と清潔な政府の建設と腐敗防止事業に関する特別研究をそれぞれ6回と5回実施した。 「年初の業務分担、年央の監督、年末の引き継ぎ」の作業メカニズムを確立し、責任分解、検査監督、裏調査の完全な連鎖を改善する。プロジェクト、責任者、スケジュールの要求に従って、党の行動、清潔な政府建設と腐敗防止に関する市の年間活動課題は、5つのカテゴリーの88の課題に細分化される。 2013 年から 2017 年までの市の懲罰および汚職防止制度の実施内容は、4 つのカテゴリ 87 のタスクに分類されます。省党委員会の「党風と誠実の建設のための党委員会の主要な責務と規律検査委員会の監督責任の履行に関する意見(試行的実施)」を実行するため、役割分担を70の任務に細分化し、市党委員会、市政府、市担当単位の責任者を順次執行し、責任分担と共同管理を実現した。 『甘南日報』にコラム「党風と清潔な政府の建設のための責任制度の実施に関する書記の話」が開設され、「二つの責任」に関する意思決定の取り決めと経験が甘州党務公開ネットワークで公開され、あらゆるレベルの指導グループと指導的幹部が自らの責任を知り、理解し、引き受けるように導かれた。

ストレスの伝達について話してください。市党委員会の主要指導者は、市内18の郡(市、区)および市単位の主要指導者会議での主要指導者らの会談に基づいて、4つの郡(市、区)の党委員会および規律検査委員会の主要指導者とのインタビューに焦点を当てた。市規律検査委員会の書記と副書記は、他の15の県(地区)の党委員会と規律検査委員会の主要指導者に個別にインタビューした。彼らと23市区町村の党・政府校長および懲戒検査チーム長らは、事件調査、働き方の構築、社会的評価などについて一対一で説明を受けた。彼らは主要な責任を対面で履行する際の143の問題を指摘し、是正要求と期限を提示し、圧力を段階的に導き、あらゆるレベルで責任を履行した。

厳格な評価と説明責任。市政府の6つの事務部門の主要リーダーを組織し、市規律検査委員会の本会議に誠実さを報告し、民主的な評価を実施し、その場で採点を行う。 45の地方自治体による主要な責任の履行と汚職防止任務の完了に関する組織的な監督と報告。党風と清潔な政府建設のための社会的評価と圧力メカニズムを実施し、2013年社会評価結果で下位にランクされた5つの県(市)の党委員会と規律検査委員会の主な責任同志との面談を実施する。党風と清潔な政府建設のための責任制の実施に関する検査評価計画が導入され、市の指導者がチームを率いて党風と清潔な政府建設のための責任制の実施を検査および評価することを明らかにした。年末の政府。 「一件二捜査」を堅持し、党風と清潔な政府建設のための責任体制を履行しない、あるいは誤って履行する行為への対処を強化する。今年初め以来、責任制に違反したり職務を正しく履行しなかった計57人の党員と幹部に対し、批判教育、戒告会談、組織的対応、懲戒処分などが与えられた。

2現実的かつ誠実に国民に奉仕するという要件を厳守し、働き方の構築を深化させます。

中央委員会の8つの規則を断固として実行する。文書削減や会議削減、厳格な節約の実践、公式接待、会議活動、海外出張の管理など、10以上の詳細なルールや対策を策定し、業務のレッドラインを引いた。元日、春節、端午節、メーデー、中秋節、国慶節などの重要な時期を捉え、公共旅行、公共飲食、公共贈答品、公共車両の私的使用などの「休日病」を厳しく是正する。週次報告、月次検査、月次報告制度を確立し、摘発デスクを設置し、違反の調査と処罰を強化する。 1月から9月までの市の各レベルの各種会議は前年同期比263%減、「三公費」は前年同期比25%減となった。このうち、公務海外出張費は同52%減、公務接待費は同34%減、公用車の購入・維持費は同13%減となった。市は中央8条例の精神に違反する計432件の問題を調査・処理し、523人を処分した。 133,446 件の典型的な症例が名指しで報告され暴露され、そのうち 28 件は地方自治体レベルで 9 回発生した。

党の大衆路線教育と実践活動をしっかりと実行する。 「鏡を見る、正しく服を着る、掃除をする、病気を治療する」という一般的な要件をしっかりと理解する必要があります。私たちは国民に対して現実的かつ誠実であることに重点を置き、形式主義、官僚主義、享楽主義、贅沢に反対することに重点を置くべきです。地方自治体の指導者の会議や祭りへの参加は 5560% 減少し、統合されたデジタル オフィス プラットフォームが完成して運用が開始されました。地方自治体レベルで 335 件の承認項目が合理化され、5611% 減少しました。市内では 6,337 件のサービス手順が公開および簡素化され、75 件の企業関連料金が削減されました。プロジェクトの承認と特別移転支払資金の割り当ての失念が調査され、処罰された。秘密工作と電力レントシーキングの問題が231件あり、大衆にとって物事を困難にする典型的なケースが29件あった。 「空の支払い者」だった272人が排除された。 155人の「日課」幹部が捜査され、処罰された。企業でパートタイム(雇用)で働いている257人の党および政府の指導幹部が排除された。 55,300平方メートルに及ぶ合計2,129のオフィスビルが市の党および政府機関によって立ち退かされた。市は、共通問題の特別是正、制度問題のシステム構築、個別問題の具体的是正に重点を置き、合計6,433件の特別改善プロジェクト、8,448件のシステム構築プロジェクト、70,104件の特定問題改善プロジェクトを実施し、完了率はそれぞれ8386%、9163%、9092%となった。中央委員会第6巡回区監視グループと贛州省党委員会第7監視グループが実施した3つの満足度評価では、国民の満足度が98%を超えていることが示された。

ソビエト地域の幹部の優れたスタイルを精力的に宣伝する。 「心を繋ぎ、基盤を強化し、模範を示す」という三大事業を徹底的に実行し、「政策を提供する、暖かさを提供する、サービスを提供する」仕事を深化させ、幹部が大衆と直接接触し奉仕する「双方向完全網羅」の常態化を実現する。市の9万3千人の幹部は「試験を受けるために村に出て」、大衆とともに働いて試験に合格し、面と向かって苦情を聞き、問題を解決して困っている人々を助けた。大衆は「ソ連地域の幹部の良いスタイルが戻ってきた」と称賛した。一般の皆様からの電話や手紙を24時間受け付ける総合サービスプラットフォーム「96333グループコミュニケーション」を開始しました。 「三送」活動の開始以来、計84万9,500件の実務問題が処理され、9億9,660万元の援助・弔慰金が送金され、69億9,900万元のプロジェクト支援資金が獲得され、22万4,900件の紛争・紛争が調整・解決され、3万9,400件の請願問題が解決された。 「三回派遣」活動の制度的実践の一部は、「請願問題解決のための大衆労働方法の革新に関する中国共産党総弁公室と国務院の意見」(中盤発[2013]第27号)および中国共産党中央委員会総弁公室の「党員と幹部が大衆と直接接触するシステムの改善に関する意見」に記載された。 (Zhongbanfa [2014] No18)し、全国的に宣伝されました。

3雇用責任を誠実に果たし、人材を選抜するために幹部基準を有効に活用する

厳格な選考と任命手続き。 「幹部任命条例」を誠実に実施し、地方自治体幹部の任免の作業手順を策定し、幹部の任免に無記名投票を実施する。幹部の状況を完全かつ正確に把握するため、業績発表、家庭訪問・視察、個人報告事項の確認などを実施する。幹部倫理の評価メカニズムを革新し、幹部倫理のパフォーマンスの逆評価を実施する。競争的な選考活動を強化し、今年は155人の鎮副課レベルの指導的幹部を公募で選出する。郷党・政府職員の事前任命申請制度と部門レベルの幹部職の審査・申請制度を積極的に実施し、県(市、区)の人事選考と採用を標準化し、幹部の過剰配置と頻繁な調整を防止する。

厳格な監督と管理。郡(市、区)、市単位、市営企業の幹部選抜・任命に関して「一報三評価」を実施し、幹部選抜の満足度が低い単位に対しては通信照会を行う。県(市、区)党委員会書記の幹部選抜・任命の責務を果たした離任に対する監査、幹部の過剰人員問題の特別是正、2013年の「幹部の病気にもかかわらず昇進」の集中的裏調査、主要幹部の「給料空売り」問題の特別監査、党・政府の指導幹部の非常勤問題の特別是正などを実施した。企業での仕事(役職)。不法就労2件を是正。

4是正の責任を真摯に遂行し、大衆の利益を保護し保護する

大衆が強く表明した未解決の問題を効果的に解決する。私たちは幹部の間で「凡庸、怠惰、怠惰を治療する」ための綿密なキャンペーンを実施し、659人の職員に職務遂行責任を課した。法と規律に関する幹部の「赤信号」意識を強化するために「汚れ、混乱、渋滞の制御」を目的とした広範な活動が実施され、重大な公共交通法違反のある58台の年間ランキング資格が取り消された。農村の草の根レベルで大衆の利益を害する懸案を集中管理し、農村の集団的土地収用、徴用・譲渡、農村の集団的「三資本」監督など1,079件の問題を調査・是正し、286人を処分し、177人に党と政府の懲戒処分を課した。大衆の利益を損ねる42の手がかりが各郡(市、区)の規律検査委員会の書記に渡され、8人の鎮級幹部、6人の一般幹部、28人の村幹部が参加した。合計21人が捜査対象となった(1人は司法当局に移送され、3人が党および政府の懲戒処分を受けた)。 11人は訓告講演や批判、教育を受けたり、書面検査を命じられたりした。保健分野における民生資金の顕著な問題に対する3か月間の特別是正作業が組織されている。

徹底した特別な是正を実施する。利益相反を防止するための特別是正を実施し、10件の違反事件を発見・是正し、主要幹部周辺の職員が営利目的で違法行為を行ったり、建設プロジェクトに介入したりした2件を調査・報告した。 「赤い封筒」問題は徹底的に是正され、主要幹部が結婚式や葬儀の際に部隊や個人から贈り物を受け取ったり、新たなポストに就いたり、治療を受けたりする問題の是正に重点が置かれた。第2段階では、311万2,000元の「紅包」が引き出され、「紅包」を受け入れる現象は事実上抑制された。 「二公一贅沢」、クラブの不健全慣行、投資開発環境の破壊などの懸案を特別是正し、民生資金監督の履行を再監督・検査した。現在、市は5つのユニットと20人が関与し、7件のさまざまな問題を調査し、修正しています。

5予防と管理の責任を真摯に果たし、権力の監督と制限を強化する}

行政の合理化と権限の委任に努めてください。 144件の承認事項の取り消しを実施し、182件の承認事項を郡(市、区)に委任した。市レベルで保管されている 350 件のすべての品目は、ウェブサイトを通じて一般に公開されており、公的監督の対象となっています。承認項目の一元化とオンライン承認をさらに推進しました。市行政サービスセンターは248件の行政承認事項を処理するために常駐しており、45件の行政承認事項は単位ごとに設置された専門サービスホールまたはサブセンターで処理され、解決率は837%となっている。

予防と管理の監督を強化する。行政権力名簿制度を導入し、誠実性リスクの予防・管理のための標準化された運用を推進し、党・政府の末端の職位表明制度と「6つの非直接責任」の実施に関する特別検査を実施し、権力の運用を標準化する。行政管理、投資、国有資産管理などの主要分野の改革を深化させ、11種類の公共資源取引をカバーする「贛州統一財産権取引所」を設立し、オープンで透明な取引を促進し、主要な政府投資プロジェクトに対する「二重広報制度」を実施する。一元的な入札管理、管理と事務所の分離、包括的な法執行モデルを検討して実装し、科学技術的手段を使用して入札と公共資源の取引市場をリアルタイムで監視します。新たに任命された部門レベルの指導的幹部の資産公開のためのパイロットプログラムは、上油県、玉都県、恵昌県、安源県を含む10県と市の規律検査・監督システムで実施された。

主要分野における監督を強化する。特別会計資金の使用管理を強化し、部門予算改革と資金実績管理を推進する。市国有企業の財務監督を強化し、6つの市国有・国営企業に財務責任者を配置する。政府投資プロジェクトの承認および管理システムを改善する。審査および承認されていないプロジェクトについては、財務部門はプロジェクト建設資金を割り当てません。政府投資の建設プロジェクトの監督を強化し、すべてのBTプロジェクトを停止する。地方自治体レベルでの政府投資プロジェクトの入札、入札後の監督などの包括的な検査が実施され、法律に従って公開入札を実施しなかった19のエンジニアリングプロジェクトの単位に金銭的罰金が課され、関係者の責任が問われた。 「贛州市レアアース管理責任措置」が改定され、科学技術監督方式が精力的に推進された。 8つの主要なレアアース採掘地域にビデオ監視ネットワークが構築され、地質鉱物リモートセンシングセンターが設立され、無人航空機などの科学技術的手段がレアアース資源の検査と監視を強化するために使用されている。

6リーダーシップとサポートの責任を真摯に果たし、汚職を処罰する上で常に高圧的な姿勢を維持します。

引き続き事件の捜査に努めてください。党の監督と党の厳格な統治を堅持し、規律検査委員会を指導・支援して汚職事件を捜査・処理し、汚職を阻止し汚職を根絶し、「トラ」と「ハエ」を一緒に攻撃し、捜査事件の量と質の両面で改善を達成するという党の必要性を堅持する。今年初め以来、市の規律検査・監督機関は合計5,564件の請願と報告を受理しており、前年同期比7301%増加した。初回審査件数は1,160件で、前年比7365%増加。提起された訴訟は717件で、前年同期比7301%増加した。前年比35%増加、そのうち9人の県レベル幹部が捜査され処罰された。検挙された事件は579件(前年比36%増)、党および政府の懲戒処分を受けた人は622人(司法機関への移送23人を含む)で、前年比36%増となった。

懲戒検査・監督機関の機能から手法やスタイルへの変革を促進する。市党委員会と市政府は、懲戒検査監督機関が主な責務と本業に集中できるよう支援・促進するため、「三度の異動」事業を何度も研究してきた。市規律検査監督委員会の内部体制が調整され、事件処理の最前線に向けた体制と人員配置がさらに強化された。新たに規律検査監督室が3室と次長級の職が1室追加された。規律検査幹部チームの構築を強化し、市規律検査監督機関に75の行政機関を追加し、市規律検査委員会に10の公共サービス機関を追加する。審議調整機関を徹底的に整理し、参加する審議調整機関を当初の192機関から19機関に削減する。7つの業務の主導単位を調整し、主導・参加すべきでない調整業務は担当部署に引き継ぐ。 「綱紀検査委員会書記及び綱紀検査団長は他の職務を兼務しない」という規定が施行された。 「市規律検査委員会及び市監督局の駐在(派遣)機関の一体的管理の更なる強化に関する意見書」及び「郷鎮規律検査機関の構築強化に関する実施意見」を検討し、策定し、派遣機関及び郷鎮規律検査機関の職務の十分な履行を促進する。 1月から9月までに、町の規律検査委員会は当初、違法および懲戒の手がかりとなる232件を調査したが、これは前年比3892%増加した。提起された事件は238件で、前年比2396%増加した。

懲戒検査制度の改革を深化させる。規律検査制度改革のための特別グループを設置し、年次作業計画を発行し、汚職防止の制度や仕組み、制度的保証の革新を強化する。各レベルの規律検査委員会の書記および副書記の指名および検査は、組織部門と連携した上位レベルの規律検査委員会に基づいて行うものとする。汚職事件の捜査と処理は、上位の規律検査委員会に基づいて行われるものとする。手がかりの取り扱いや事件捜査については、同レベルの党委員会に報告するとともに、上級の規律検査委員会にも報告しなければならない。市の汚職防止調整グループの勤務規則と汚職防止調整グループの調査と事件処理の調整に関する実施措置を公布し、汚職防止業務における主要な問題の組織と調整、および重大な汚職事件の調査と処理を強化した。手続き的正義の概念が強化され、事件が規律と法律に従って安全かつ文明的な方法で処理されることを確保するために、事件の調査と監督の業務手順を含む、事件の調査と処理に関する5つの基本的な手続き規則が市の規律検査と監督機関によって公布された。手紙、電話、報告、苦情の集中管理と機密扱いを実施し、問題の手がかりの統一管理と集団審査を実施し、県(市、区)の部門レベル以上の幹部が問題の手がかりを市規律検査委員会に報告する月次報告制度を確立する。われわれは党員と幹部間の問題の早期発見、早期教育、早期矯正、早期調査と処罰に注意を払わなければなりません。今年の初めに、見直し中に発見された50件の緊急かつ傾向のある問題については、手紙による質問、催促会話、戒め会話、書面検査などの手段によって迅速に対処し、小さな問題が大きな問題に発展することを効果的に防止しました。検査業務の実践から教訓を引き出し、特別検査業務を革新的に実施し、党の行動の構築と清潔な政府と汚職撲滅活動に焦点を当て、社会的関心の問題と国民の強いフィードバックを綿密にフォローし、特定の人材、特定の分野、特定の業務に対する再監督と再検査を実施し、抑止力を形成するための規律と違法の問題の発見に重点を置く。新豊県では現在、大衆の利益を損なう未解決の問題に対する2か月間の特別監察が実施されている。

7模範と経営責任を真摯に果たし、良質な政治的「責任分野」を植え付ける}

率先して模範を示しましょう。市党委員会常務委員会は自ら出発し、上から率先して模範を示します。市党委員会の主要指導者らは、第一責任者としての責務を誠実に遂行し、良き指導者として行動し、チームをうまく導き、責任を果たしたので、自らが党風と清潔な政府の建設に関する重要な仕事を展開し、主要問題に個人的に介入し、主要な連携を個人的に調整し、重要事件を個人的に監督し、32件の特別報告を聞き、56件の指示を出し、53件の任務を割り当てた。市党委員会、市人民代表大会常務委員会、市人民政治協商会議党グループ書記、その他の県(市、区)および贛州経済技術開発区の党・政府の主要指導者、市党委員会の各部門の主要責任者、および各市単位の党グループ(党委員会)の書記らとともに、党風と清潔な政府の建設を推進する責任書に署名した。責任システムの導入。民主集中制を率先して実行し、クリーンガバナンスの規制を率先して遵守し、自分自身や親族、周囲のスタッフに厳しく要求し、意識的に監督を受け入れ、誠実で勤勉である。

「1つのポスト、2つの責任」に従います。市党委員会と市政府のメンバーは、自らの責務の範囲内で党の働き方の改善とクリーンな政府に率先して取り組んだ。一行は、56の担当部門から上半期の党の働き方ときれいな政府建設に関する特別報告を聞いた。彼らは定期的に党の働き方と清潔な政府建設、腐敗防止事業を担当する部門と体制の活動を派遣し監督し、責任と責任をもって土壌を維持した。

今年以来、市党委員会と市政府は党方式と清潔な政府の建設において一定の成果を上げたが、省党委員会と省政府の要求と市人民の期待との間には依然として一定のギャップがある。次に、我々は第18期党中央委員会第4回総会の精神と習近平総書記の一連の重要演説を誠実に研究・実行し、厳格な党統治の展開をしっかりと実行し、党のスタイルと清潔な政府を構築するための責任制度に関する関連規定を徹底的に実行し、中心任務に集中し、責務を果たし、懸命に努力し、改革と革新を行い、困難を克服し、清廉で正しい政治生態系の構築を深め、党スタイルと党のスタイルの構築をさらに深める。私たちの街のクリーンな政府と汚職撲滅闘争。

 

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