甘州市人民政府
「贛州市政府情報公開条例」発行に関するお知らせ
 
県（市、区）人民政府、贛州経済技術開発区管理委員会、市政府部門、市および市の単位:
「甘州市政府情報公開条例」は、2008 年 11 月 20 日の第 26 回市人民政府執行会議で検討され採択され、ここに発行されます。良心的に実装してください。
  
 
 
 
2008 年 11 月 27 日

甘州市政府情報公開条例
 
第 1 章 一般規定
第1条：市民、法人およびその他の組織の政府情報を知る権利を保護し、市政府の情報公開を標準化し、行政活動の透明性を高め、行政サービスのレベルを向上させるため、この規則は「中華人民共和国政府情報公開条例」および関連法令に従い、本市の実情を踏まえて制定される。
第 2 条 この条例でいう政府情報とは、本市の各レベルの人民政府とその機能部門、および法に基づいて行政権限を行使する組織が公共サービスの管理または提供の過程で作成、取得、または所有する情報を指します。
第 3 条 この条例でいう行政機関とは、本市の各級人民政府およびその職能部門、政府派遣機関、および法律に従って行政機能を遂行するその他の組織を指します。
この規定は、本市の行政区域内における政府の情報公開業務に適用されるものとする。
第 4 条 各級人民政府とその職能部門、および法に基づいて行政権を行使する組織は、法に基づいて政府情報を公開する義務を履行しなければならない。国民、法人、その他の組織は、法律に従って政府の情報を入手する権利を有します。
第 5 条：市政府機関と県（市、区）政府機関は、行政区域内の政府情報公開業務を同レベルで担当し、本規定の整備と実施に責任を負う。市情報局と県（市、区）情報センターは、政府情報公開プラットフォームの技術保守、コラムの設計、政府情報アップロード技術トレーニング、ガイダンスおよびデータ概要を担当します。
各級人民政府の監督部門と検査機関は、それぞれの職責に応じて、本規定の実施を監督するものとする。
第 6 条: 政府の情報公開業務は、「原則として公開、例外として非公開」および「誰が策定し、誰がレビューし、誰が開示し、誰が責任を負うか」の原則に従う。
第 7 条: 行政機関は、自らが発表または入手した政府情報が 20 営業日以内に開示されることを保証するものとします。行政機関は、一刻を争う政府情報又は緊急事態に関連する情報については、政府情報を取得又は保有した日から３営業日以内に公開しなければならない。政府が公開する情報は適時調整・更新されるべきであり、その更新期間は原則として1年を超えてはならない。
第 8 条 行政機関が公開する政府情報が他の行政機関に関係する場合、当該行政機関と連絡・調整し、相手方の確認を経て公開しなければならない。連絡と調整ができない場合、政府情報を公開しようとする行政機関は、調整と解決のために同レベルの政府情報公開部門に報告しなければならない。
第 9 条: 国民、法人、またはその他の組織が政府の情報を取得する権利を行使する場合、他人のプライバシー、企業秘密、国家機密、またはその他の社会的および公共的利益を侵害してはならない。
いかなる個人または組織も、政府情報を開示するあらゆるレベルの行政機関の活動、および法律に従って政府情報を入手する国民、法人およびその他の組織の権利の行使を違法に妨害または制限してはならない。
第 10 条 行政機関の改革により存続しない部局（部）の政府情報公開業務は、引き続きその機能を遂行する部部（部）が担当する。
第 11 条: 行政機関は、法令に別段の定めがある場合を除き、本規則に従って政府情報を提供するために料金を徴収してはならない。
第 12 条 各レベルの人民政府は、政府の情報公開活動の正常な実施を確保するために、政府の情報公開基金を年間予算に組み入れなければならない。
第 2 章 開示内容
第 13 条 行政機関は、次の政府情報を積極的に国民に公開しなければなりません。
(1) 管理仕様と計画
1市または郡 (市、地区) の状況、組織的機能、およびリーダーシップの役割分担の概要。
2行政機関が策定する規範文書;
3この行政区の国家経済的および社会的発展とその進捗と完了のための全体的な計画と計画。
4 この行政区域における承認された都市および農村の空間計画および土地利用全体計画、都市全体計画などの地域計画。
(2) 国民と密接な関係のある主要事項
1公衆衛生および財産の安全に影響を与える伝染病、災害、または緊急事態の予測、発生、および対応;
2 貧困緩和、優遇ケア、教育、社会保障、労働、雇用等の基準、条件及び実施状況。
3 土地の収用または接収、家屋の取り壊し、および補償金と補助金の発行と使用。
4 土地供給および不動産取引;
5 人々のための実践的なプロジェクトの構築と管理;
6 手頃な価格の住宅および低家賃住宅の建設と流通。
(3) 公的資金の使用と監督
1主要な都市および地方のインフラプロジェクトの公共入札の条件、手順、落札状況およびプロジェクトの進捗状況。政府が承認した投資プロジェクトの根拠、基準、範囲、内容、申請手順および処理期限。
2 政府調達目録、政府調達割当基準、調達方法、調達実績及び監督。
3 重要な政府の特別資金および基金の使用。
4 全国人民代表大会とその常務委員会によって承認された政府の会計年度予算、最終決算および実施状況。
5 緊急援助、特別なケア、救援、社会寄付などの資金および物資の管理、使用および配布;
6 管理手数料の項目、根拠および基準。
（４）政府機関、業務目的、人事面｝
1 行政機関の組織的責任、事務所の住所、連絡先情報、サービス条件、サービス手順、サービス期限、監督および救済ルートなど。
2 行政機関の担当者の氏名及び連絡先；
3 行政機関の年間業務目標とその実施。
4 行政機関の責任者の任免；
5 公務員の採用、採用及び幹部の公募に関する条件、手続、結果等。
(5) 行政許可に関する事項、根拠、条件、数量、手続き及び期限、行政許可申請資料目録及び申請書の文例並びに行政機関が取り扱う行政許可の状況。
(6) 環境保護、公衆衛生、生産安全、食品・医薬品、製品品質、教育、輸送等の行政管理における主要な監督・検査｝
(7) 法律、規制、規則によって開示が義務付けられているその他の政府情報、国民、法人、またはその他の組織の重大な利益に関係し、広範な国民の知識または参加を必要とするもの。
前項の事項の開示権限について法令に別段の定めがある場合には、その定めが優先するものとします。
第 14 条 郷（鎮）人民政府が公開する政府情報の範囲は、「中華人民共和国政府情報公開条例」第 12 条の規定に従って実施されるものとする。
さらに、国民、法人、その他の団体は、本規則第 13 条および第 14 条以外の政府情報の開示を法律に従って行政機関に申請することもできます。
第 15 条 以下の政府情報は公開されません。
(1) 個人のプライバシー;
(2) 営業秘密;
(3) 国家機密;
(4) 行政法執行に関連しており、その開示は検査、調査、証拠収集などの行政法執行活動に影響を与えたり、個人の生命の安全を脅かしたりする可能性があります。
(5) その他法令により開示が禁止されている政府情報。
第3章 開示方法
第 16 条 本規則の第 13 条および第 14 条に従って政府情報が開示される場合、情報の特性に応じて次の 1 つまたは複数の方法で開示されるものとします。
(1) 統一された政府総合ポータルを確立する。
(2) 政府情報特別号を定期的に発行するか、新聞、ラジオ、テレビ、その他のメディアを利用して政府情報を公開する。
(3) 行政機関の本庁舎等に公共資料室、資料請求窓口、政府情報掲示板、電子スクリーンその他の場所又は施設を設置すること。
(4) 定期的に政府記者会見を開催する。
(5) その他、公衆に知っていただくのに便利な形式。
各行政機関は、前項に列挙した通信事業者のいずれかを主要な政府情報公開チャネルとして決定するものとする。
第 17 条 市および県（市、区）人民政府は、同レベルの政府を代表して政府情報を社会に公開するためのスポークスマン制度を確立し、改善するものとする。
各政府部門は、実際のニーズに応じて独自のスポークスマン制度を確立するものとする。
第十八条 行政機関は、政府情報公開ガイドライン及び政府情報公開目録を作成し、公表し、適時更新しなければならない。政府情報公開ガイドには、政府情報公開事務を担当する機関の名称、事務所の住所、営業時間、連絡先番号、ファックス番号、電子メールアドレスを含める必要があります。
第 4 章 公的手続き
第19条 行政庁は、文書を発行する場合、その文書が自主的に開示するのか、要請に応じて開示するのか、非開示とするのかを明らかにし、部（室）の責任者－担当リーダー－主任リーダーの手順に従い、段階的に審査、承認した上で処理しなければならない。
第 20 条 開示されると決定された政府情報は、作成日から 20 営業日以内に開示のために政府情報プラットフォームにアップロードされます。
第 21 条 行政機関が本規則の第 13 条および第 14 条に規定されている政府情報を積極的に開示する義務を履行しなかった場合、国民、法人、その他の団体は、書面、口頭、または政府ポータルに公開されているウェブサイトを通じて、関連行政機関の履行を申請することができ、また、関連機関に対して他の政府情報の開示を要求する権利を有する。
第 22 条 行政庁は、書面による開示申請を受理した後、直ちに登録し、付番しなければならない。口頭による申請の場合、行政庁はその場で申請を記録し、番号を付します。アプリケーションには次のものが含まれている必要があります:
(1) 申請者の氏名、連絡先等；
(2) 開示を申請する政府情報の内容。
(3) 政府情報開示申請の形式要件;
(4) 申請時間。
第 23 条 行政庁は、開示申請を受領した日から 15 営業日以内に回答しなければなりません。回答期間を延長する必要がある場合、政府情報公開機関の責任者の同意を得て、延長された回答期間が15営業日を超えない旨を申請者に通知しなければならない。国民、法人、その他の団体から申請された内容が公開された場合には、関係部門が指導を行うべきである。
第二十四条 行政庁が申請に基づき開示することを決定した行政情報は、開示決定において、開示の時期、場所及び方法を特定しなければならない。関連法規に従って料金の支払いが必要な場合は、その支払い基準を明示する必要があります。部分開示または不開示の決定がなされた場合には、その理由を開示決定に記載する必要があります。
第 25 条 開示申請された政府情報に開示が禁止又は制限されている内容が含まれる場合であって、別に取り扱うことができる場合には、開示可能な部分を申請者に開示するものとする。
第 26 条：政府情報が国家機密の範囲内であるとまだ決定されていない場合、担当者は特定の意見を提出し、審査と承認のために機関または部門の責任あるリーダーに提出することができ、機密保持法および規定に定められた期限と手順に従って開示を停止することができます。
第 27 条 国民、法人、またはその他の組織が申請により開示された政府情報を参照する場合、アクセス証明書または関連文書および資料のコピーを取得する権利を有します。
第 28 条 この規則に基づき政府情報を提供する行政機関は、申請者に対し、検索、複写等の費用として所定の基準の費用のみを請求することができ、その他の費用を請求することはできない。原価料金の請求基準は、価格部門によって承認されるものとする。
特に経済的に困難な申請者については、手数料が減額または免除される場合があります。
第 5 章 監督と責任
第 29 条 市人民政府は主に以下の方法を通じて政府の情報公開活動を監督する。
(1) 行政機関の政府情報公開について定期的または不定期に検査を実施する。
(2) 政府情報開示苦情相談窓口及び苦情受付窓口を設置し、違法又は不当な行為については速やかに調査・対処し、苦情申出者にその処理状況を通知する。
(3) 政府情報開示部門、市監督局、市政府検査局は、政府の情報開示義務を果たすために関連部門を監督する責任を負う。
(4) 市政府総局は、市政府の職能部門、市所属および市に基づく単位、および県（市、区）の人民政府による政府情報公開の実施状況を評価し、評価する責任を負う。具体的な評価方法は別途策定する。
県（市、区）政府機関は、政府機能部門、関連部門、政府機関、および町政府による政府情報開示の実施を同じレベルで評価および評価する責任を負っています。
第 30 条 政府情報公開の実施が関連法令またはこれらの規定に違反する場合、各レベルの政務公開推進指導グループは期限付きで是正を命令する権利を有する。期限内に是正できない場合は通知・批判され、法に基づき主責任者の行政責任が問われる。
第三十一条 直​​接責任者が次の各号のいずれかに該当する行為をしたときは、地方監督官庁又は上級行政庁から是正を命ぜられる。情状が重大な場合には、法律に従って行政機関の責任者およびその他の直接責任者に対して行政制裁を課すものとする。犯罪が構成された場合、法律に従って刑事責任が追及されます。
(1) 法律に従って事前開示義務を履行せず、事前開示内容を速やかに更新しなかった場合。
(2) 政府機関の公開ガイドおよび政府情報ディレクトリを提供または迅速に更新しない場合。
(3) 法的要件を満たす申請者に開示されるべき政府情報を隠蔽または提供しなかったり、規制に違反して手数料を請求したりする。
(4) 他の組織や個人を通じて有料サービスの形で政府情報を提供する。
(5) 公開すべきではない政府情報の公開。
(6) 正当な理由なく、政府情報の提供を求める国民、法人、その他の組織からの申請の受け付けを拒否したり、処理を遅らせたり、承認された申請要件に従って政府情報を提供しなかったりすること。
(7) その他、政府の情報公開等に関する法令、規則に違反する行為。
第 32 条 国民、法人、その他の団体は、行政機関が法に基づく政府の情報公開義務を履行していないと判断した場合、政府の情報公開部門、監督部門、または上級行政機関に報告することができる。開示、部分開示、または非開示の決定に不満がある場合、法律に従って再審査を申請し、訴訟を起こし、または補償を要求する権利を有します。
第 33 条: 行政機関が政府情報を隠蔽または提供したり、商業秘密や個人のプライバシーを漏洩したりして、国民、法人およびその他の組織に経済的損失を与えた場合、行政機関は法律に従って補償しなければなりません。
添付ファイル
第 34 条 この規定は、法令により公務を管理する権限を与えられた団体による政府情報の公開活動に適用される。
第 35 条 贛州市の行政区域内で政府情報開示を申請する我が国の領域内の外国人、無国籍者、および外国の組織は、我が国の人民共和国の国民および組織と同じ権利と義務を有する。外国人、無国籍者、国外の外国組織は受け入れられません。
第 36 条: 各県 (市、区) 政府は、同じレベルでの政府情報開示の実施詳細または方法を策定するために、これらの規則を参照することができます
第 37 条: この規則は 2008 年 12 月 1 日に施行され、当初の「贛州市政府情報公開暫定規則」は自動的に廃止されます。