甘西富方子 [2016] No 75
 
贛州市人民政府総局
「第13次5カ年計画」の主要プロジェクトの確立と改善について
プロモーションメカニズムに関するお知らせ
 
県（市、区）の人民政府、贛州市、龍南市、瑞金経済技術開発区管理委員会、市政府部門、市および市の単位:
「第13次5カ年計画」期間中、私たちの市は精神の解放、内外の仕事の育成、北から南への移動に粘り強く取り組み、産業への集中、目標を絞った貧困緩和、新たな都市化、近代農業、近代サービス産業、インフラ建設という6つの主要な戦いに焦点を当てた。 「第13次5カ年計画」の主要プロジェクト計画を提案し、合計8つの主要プロジェクト、122のエンジニアリングパッケージ、1,442のプロジェクト（バンドルプロジェクトを含む）、総投資額は25億8,279万元に達した。プロジェクトのリーダーシップを強調し、主要目標のプロジェクト化、プロジェクトサービスの正規化、プロジェクト推進の制度化、プロジェクト評価の具体化を促進し、江西省江西ソビエト地域の活性化と発展を加速するために、「第13次5カ年計画」主要プロジェクト推進メカニズムの確立と改善に関する関連事項を以下のように通知する。
1主な責任を実行します。リーダーシップと幹部のリソースをプロジェクトに割り当てます。特別プロジェクトごとに、市の指導的リーダーが、自分が取り組む特別プロジェクトの責任者となることが決定されています。プロジェクトパッケージごとに主導部門が特定され、主導部門はプロジェクトの状況に基づいてプロジェクト責任部門の提案を提出し、市リーダーの承認を得てプロジェクト責任部門を実行します。主要なプロジェクトごとに、プロジェクト担当部門がプロジェクトチームを編成し、プロジェクトの推進と管理の具体的なタスクを実行します。プロジェクト建設幹部を充実・強化し、プロジェクト建設に専門機関、専門家、特別資金を確保し、プロジェクト責任部門が計画・パッケージ化し、推進申請し、プロジェクトを組織・実施する条件を整える。
2部門間の役割分担を明確にする。市開発改革委員会は、市内の主要プロジェクトの推進を総合的に調整し、さまざまな地方自治体や部門にプロジェクトの開発と予約を指導し、プロジェクトの申請と推進を促進し、建設中のプロジェクトやその他の関連業務の管理サービスを提供し、現代のサービス産業とインフラストラクチャーの特別な促進を担当します。市産業情報技術委員会は、特別な産業プロジェクトの推進を主導します。市貧困緩和・入国管理局は、対象を絞った貧困緩和の特別推進を主導する。市都市農村整備局が中心となって新たな都市化を特別に推進する。市農業食糧局が近代農業の特別推進を主導する。市環境保護局は生態学的および環境保護の特別な推進を主導する。市民事局は、社会と人々の生活の特別な促進を主導します。各業界の主管部門は、プロジェクトの準備作業の進捗状況、予定開始時期、プロジェクトの建設サイクル、要素保証などに基づいて年次ローリング推進計画を策定します。年次計画の取り決めに従って、プロジェクトの準備作業を進め、プロジェクトの実施進捗を加速します。市財務局、市土地資源局、市都市農村計画局、市都市農村整備局、市環境保全局などがそれぞれの機能を組み合わせてプロジェクトを確実に実施します。
3スケジュール相談体制を確立します。地方自治体レベルでは、経済社会開発に関連する主要プロジェクトや主要な産業プロジェクト、さらには業界や地域を越えたプロジェクトの派遣に重点を置いています。郡（市、区）はそれに応じて、同じレベルの派遣に焦点を当てた主要プロジェクトを決定します。市区町村レベルの組織は、さまざまな形態の集中派遣や特別派遣を実施し、派遣事項の追跡と実施を強化します。自治体レベルは、プロジェクトの評価と承認、事前作業事項の決定、作業資金の決定、人的資源の割り当て、未解決の問題の解決、目標評価の実施などを目的として、主要プロジェクト事務局会議を随時開催します。市発展改革委員会は、主要プロジェクト室会議の提案と準備を主導し、担当市長または副市長が主宰します。自治体の首長や関係部署、関連プロジェクトに関わる専門家らが参加する。会議で決定した事項は議事録を発行し、実行します。
4プロジェクトの構築環境を最適化します。プロジェクトが所在する政府は、行政行動を標準化し、政府環境を最適化し、作業メカニズムを改善し、関連要件に従って用地取得、解体、移転作業を実施し、予定通りプロジェクト建設用地を引き渡さなければなりません。プロジェクト責任部門は、プロジェクト建設中の通信、水道、電力供給、ガス供給、用地買収、解体などの問題を調整し解決するために、プロジェクトが所在する政府に積極的に参加し、積極的に介入し、協力しなければならない。関係部門は法律に従って、プロジェクトの建設現場と周辺環境の総合的な改善に適切に取り組む必要があります。いかなる部門または部門も、法律で別段の規定がない限り、承認なしにプロジェクト建設を自由に検査することはできず、また、プロジェクト建設部門に請求、配分、または罰金を科してはならない。違法入札、事業の強制買収、悪質な工事妨害等、事業建設に影響を及ぼす様々な行為を毅然と調査・対処し、事業建設環境の最適化を図る。
5プロジェクト リソースの割り当てに優先順位を付けます。資本、土地、人材、その他の安全要素のプロジェクトへの蓄積を促進し、プロジェクトの推進に信頼できる保証を提供します。財政ニーズのある大規模プロジェクトの場合、プロジェクト担当部門はプロジェクトと資金の間の効果的なつながりを強化し、国および州の財政支援と金融セクターからの信用支援に積極的に努めなければなりません。建設用地指標の需要調査を実施し、増額努力と内部ポテンシャルの活用、増額拡大、既存ストックの活性化等の施策を講じ、プロジェクト建設用地保証を行う。プロジェクト構築に向けた人材の確保を強化します。プロジェクト建設に必要な人材については、予備役の選抜・配置、公募、カウンターパート選抜、高賃金雇用などの方法により、プロジェクト企画・施工管理人材を選抜する。新たな産業集積ベルトや特色ある工業団地の建設を加速し、要素の集積、産業集積、支援施設、質の高いサービスの利点を最大限に発揮し、拠点や団地への進出プロジェクトを誘導する。
6資金調達保証を強化します。毎年、市財政はプロジェクトの計画、調査、計画、デモンストレーション、およびプロジェクトの確立にのみ割り当てられる一定の特別資金を手配します。傍受、譲渡、流用、流用は固く禁止されています。早期特別資金の実施後、6 か月以内に活動が実施されない場合、またはプロジェクト開発結果が要求どおりに報告されない場合、早期特別資金は回収されます。カウンティ（市、地区）はこれを参照します。
7評価とインセンティブの仕組みを改善します。毎年の終わりに、さまざまな地方自治体や部門のプロジェクトの建設状況が評価されます。市内上位6位以内にランクされた郡（市、区）および市当局には、補助金の代わりに賞状付きの特別事業資金が与えられる。作業を適切に実施していない、またはその推進が不十分な郡 (市、地区) および部門は通知され、批判されます。
8監督と推進の仕組みを確立する。市政府検査局は、プロジェクトの進捗状況を追跡し、実施を監督および監督し、さまざまな対策やタスクを効果的に実行します。財務、監査、監督などの部門がそれぞれの職務を遂行し、プロジェクトの建設資金を監督および管理します。市発展改革委員会は、主要な建設プロジェクトの全過程（プロジェクト建設前、建設中、建設後の3つの段階を含む）、特に審査と承認事項に関連する内容を検査します。問題が未解決で状況が深刻な場合には、期限内の是正、批判の通知、建設資金の配分の凍結または停止、プロジェクトの建設の停止、または同様の新規プロジェクトと建設資金の手配の申請と承認の停止などの決定が命令されるものとする。
 
添付資料: 贛州市の「第 13 次 5 か年計画」における主要プロジェクトと責任分担のリスト