2018年版「中国共産党懲罰規定」の特徴
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リリース時間: 2018-10-10 11:37:08
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新しく改訂された「規則」には合計 142 条があります。当初の「規程」と比較すると、新規11条の追加、65条の改訂、2条の統合が行われています。改訂後は、より政治的で、内容はより科学的で、論理はより厳密になり、ガイダンスと操作性はより強力になっています。その特性は、「1、2、3、4、5、6、7、8」に要約できます。
「一考」とは、「新時代の中国の特色ある社会主義を指針とする習近平の思想」を追加することを意味します。
「2つの断固たる保護策」、つまり「党中央委員会および党全体の中核としての習近平総書記の中核的地位を断固として保護し、党中央委員会の権威と集中統一された指導を断固として保護する」を追加した。
「3つの重要なポイント」とは、汚職事件を重要な検討内容として「規則」に書き込むことである。すなわち、自らを抑制せず、遠慮しないもの、問題の手がかりと国民の強い反応を集中的に反映したもの、そして政治と経済の問題が絡み合っているものである。
「4つの意識」と「4つの形式」は、「党組織と党員は政治認識、全体情勢認識、核心認識、協調認識をしっかりと確立し、監督と規律の「4つの形式」を活用しなければならない」を加えたものである。
5つの規律と法律の関係、すなわち、党規律と国内法の関係については、第27条から第30条および第33条に詳述されている。党組織が規律審査中に党員の重大な規律違反および犯罪の疑いがあることを発見した場合、原則として、まず党規律に関する決定を下し、規定に従って政府制裁を課し、その後、関係国家機関に移送され、それに従って処理されるものとする。法律に;
6つのより厳しい処罰には、党に反対する宗教活動の組織化と利用、国民統一の破壊、組織的な勧誘と賄賂への関与、または選挙への選挙買収への公的資金の使用、貧困緩和の分野での大衆の利益の侵害、人々の生活の不当な保障、中央の政策や政策と闘うための氏族権力の組織化と利用、草の根組織の構築の弱体化、および新しい開発コンセプトの実装における職務怠慢。
「七つの問題」とは、書記長が「規則」の中で繰り返し強調してきた「七つの問題」に対する懲戒規定を改善することを意味する。
8種類の典型的な規律違反には、検査や査察への干渉、党員の宗教的信念、経営者やサービス対象からの金銭、住宅、車両などの借入、民間融資で多額の利益を得ること、一族や邪悪な勢力を利用して大衆を抑圧すること、形式主義と官僚主義の顕著な現れ、家族の伝統に注意を払わないこと、家族の規律と教育の軽視が含まれる。
「党から除名」は「除名」を意味するものではなく、「違反」と「違反」の組み合わせには注意が必要であり、多くの改正案には新しい考え方が含まれている
「規約」を見てみると、「党からの除名」と「党からの除名」の両方があることがわかります。それでは、この 2 つの違いは何でしょうか? 「党からの除名」は党規律の一種であると理解されていますが、「除名」は懲罰の一種ではありません。どちらの客観的な結果も同じです。党から除名されるか、党から除名されると党員ではなくなります。しかし、規約第 13 条によれば、党員は除名され、5年以内は再党することができないとされているが、除名された党員にはそのような規定はない。
では、「違反」と「違反」の違いは何でしょうか? 「違反」は違反・違反を指し、「違反」は違反・不遵守を指すと理解されています。 「規則」の語句を照合する場合、「違反」は通常「党の規律」と対になり、「違反」は通常「特定の規律の行動」と対になります。
規則の改正には注目に値する側面が数多くあります。例えば、第17条の刑の緩和・減軽の事情では、当初の規約第39条第2項の内容が統合され、「事前審査・調査の過程において、規律違反の疑いのある党員が調査に協力し、組織が知り得た主な規律違反の事実を正直に自白できる場合には、その刑を軽くすることができる」と規定されている。 「組織検証や事件の立件審査における検証・審査作業に協力し、規律違反や法令違反の事実を誠実に説明できる者は、刑を軽くすることができる」に変更される。第一に、「規律違反」の根拠に「法令違反」という表現が追加され、第二に、当初の「自白」が「協力」に変更される。今回の改正は、近年の懲戒審査の実務を踏まえたものと報じられている。今年の監督法公布以来、最近、中央管理幹部を含む多くの党員と幹部が自発的に降参しており、規律や法律に違反した疑いのある幹部が組織に対して誠実に説明するよう奨励することになる。
さらに、第 41 条では、党規律に関する決定がなされた後、1 か月以内に党員が処罰されるすべての党員および草の根組織の党員自身に発表しなければならないと規定しており、「指導チームのメンバーである者も、その決定を所在地の党組織の指導チームに発表しなければならない」と付け加えられている。規律に違反した指導幹部に対する規制はさらに厳しくなっている。
もう1つの注目すべき修正は第42条第2項で、「党の懲戒処分に不満のある党員は、党規約および関連規定に従って苦情を申し立てることができる」と追加されており、党員の権利の保護が規定されている。
党を包括的かつ厳格に管理する責任の履行に関する規定は、当初の職務規律セクションの第 114 条から政治規律セクションの第 67 条に移動されました。主な責任に加えて、党の全面的に厳格な統治に対する監督責任の不履行、または党の全面的に厳格な統治に対する監督責任の不履行に対する懲戒規定が追加され、党の全面的に厳格な統治に対する責任の履行がさらに強化された。
誠実規律の一環として、第88条と第89条は、財産を受け取る場合の有価証券、株式、その他の金融商品に関する規定を追加し、第94条は「企業再編、私募、合併投資、土地使用権の譲渡などの意思決定および承認の過程で得られた情報を株式の売買に利用すること、および地位の権力または影響力を利用して信託を購入すること」に関する規定を追加する。第95条は、「承認と監督、資源開発、金融信用、一括調達、土地使用権譲渡、不動産開発、プロジェクト入札、公的財政支出などの面で親族や特別な関係にある者に利益を求める」ため、また「預金の吸収や金融商品の宣伝などで利益を求めるための援助を提供する」ために権限や地位の影響力を利用することに対する懲戒規定を追加している。